鸭脖娱乐app下载ios|央企重组从分到合:总数已减半 更注重重组效果

发布时间:2021-02-12    来源:鸭脖娱乐 nbsp;   浏览:73620次
本文摘要:8月28日,国务院国资委网站报告国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。

8月28日,国务院国资委网站报告国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。这是今年6月以来国资委发表的中央企业合并重组第三单,经过这次重组,目前国资委直接监督的企业(中央企业)从2003年国资委成立初的196家大幅减少到98家,中央企业减半。

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整体不设时间表和数字目标,成熟一户,推广一户。8月30日,国资委企业改革局局长白英姿在媒体通气会上表示,18大以来,18组34家中央企业实施了重组。下一阶段中央企业的重组将根据供应方的结构性改革和一带提案的整体需求,由于企业以不同的方式进一步推进。

1997年,国有企业经营困难,出现大面积损失,进入三年困难时期。当时,国有企业改革出现了电信业分割、国家电力公司分割等分割构想。

2003年国务院国资委成立后,提出了扩大国有企业的目标,国有企业重组从分割转向合并。不同时期面临的问题不同,采取的手段也不同。但改革的目的是创造更强、更有效的国有企业。

外贸大学公共管理学教授李长安对时代周报记者表示。作为国有企业的重中之重,中央企业20年间的分数和结合背后面临着什么样的问题呢?改革的逻辑是什么?本轮重组中,央企业的目的和使命是什么?合并提高国际竞争力2012年下半年,中国北车和七八家公司在竞标阿根廷汽车订单时报出了239万美元/台的报价,中国南车突然介入,最终以127万美元/台的低价获得了订单。此前,阿根廷一直是中国北车的市场。

中国北车向中国机电商会投诉中国南车恶意竞争,认为阿根廷降低了对中国轨道交通设备价格的信赖。实际上,中国企业在外出过程中,这种恶性竞争并不少见。在国际市场上,中国企业因规模小而缺乏发言权。

这也是中央企业重组合并的主要背景之一。为了提高国际竞争力,减少两败俱伤的局面,2015年8月分解15年后,南北车又一起重组为中国中车。

重组前,两家公司业务高度重合,曾是全球前两家高铁厂商。两个行业领先的企业合并,2000年代绝对不会发生。

国资问题研究专家祝波善表示,到2010年中央企业重组主要是强企业合并弱企业,目的是创造更多世界500强企业,同时维持业内竞争。例如,2009年中国联通和中国网通合并为新中国联通集团有限公司,形成了中国移动、中国联通、中国电信三大竞争结构。这次中央企业重组为什么会出现两家龙头企业的合并?民生证券研究院院长管清友等人共同写道,目前国内严重生产能力过剩,必须通过出口和生产能力出口解决,在国际市场萎缩的背景下,只有提高企业的国际竞争力才能实现出口的高增长。

强有力的联合方式可以在短期内避免内部恶性竞争,创造国家品牌,对外出效果最明显。目前,中央企业的整合,一是纵向通过上下游产业链,二是强烈联合,横向合并同类企业。白英姿在上述媒体透气会上表示,这种联合有利于企业发挥规模效应,解决重复投资、同质化发展问题,避免企业过度竞争和恶性竞争,促进企业集中资源形成合力,尽快向高端方向发展。

从产业链的角度重组今年的全国两会,国资委主任肖亚庆强调,2017年国企改革的重点任务之一是深入推进中央企业重组,特别是钢铁、煤炭、重型装备、火力发电行业,不重组是不行的。几年前,同类企业应该合并的都合并了,但现在剩下的同类企业不太多。下一步是从产业链的角度重组。

祝波善说话。李长安说,过去中央企业在发展过程中,规模越大,一些业务交叉,出现了重复建设、生产能力过剩的问题。另外,煤炭、电力等产业链上游的国有企业大多处于垄断地位,对市场的反应速度很慢。

市场对下游产品的需求下降时,国有企业可能难以及时反应,生产能力过剩。生产能力过剩不仅在中国,在国外也有。

李长安说。8月28日,发电企业中国国电与煤炭企业神华集团重组案终于落定尘埃。

公告称,神华集团吸收并购国电集团,双方上市公司成立火电合资公司,由国电电力控股。据国电电力报道,本次交易将两家企业集成在山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、宁夏、新疆等业务重合度较高的火电资产,大幅减少同行竞争。交易完成后,两家企业形成长期稳定的煤炭供应关系,充分发挥煤电产业链协同效应,实现发电领域优势互补,避免重复投资,降低生产能力过剩风险。

业内人士担心,中央企业大规模合并重组不利于市场竞争,存在加剧垄断的危险。中国企业研究院首席研究员李锦对时代周报记者说,可以统一结合,内外有其他方针。也就是说,领域企业面对国际市场时,通过合并打响中国品牌,在国内保持相对独立,参加市场竞争。

李锦举个例子,一家合并的中车公司,在国内市场上,可以根据科研、生产、销售环节分别设立三家公司,在公司下分化几家子公司,内部充分竞争,确保活力。继承上一轮国企改革的成果,如果全部合并,可能会退货。

李锦说。20年逻辑上国企改革的方式主要是分割。1997年爆发的亚洲金融危机,使原本困难的国企雪上加霜。

相关数据显示,1997年底,国有和国有控股大中型企业为16874户,其中损失6599户,占39.1%。1998年新一轮政府上任后,提出了国企三年脱困的目标。当时还没有央企的说法,只有大国企。

重组的主要想法是分割大国企业,打破垄断,刺激竞争。然而,国有企业重组的背景是20世纪90年代建立社会主义市场经济体制的改革目标。在当时的情况下,用市场手段解决国有企业问题是一个更好的方法。因此,一些国有企业已经建立了进退和不做任何事的原则。

一些国有企业已经逐渐从竞争性行业退出,给市场带来了更大的空间。2003年4月,国务院国资委成立,由几个部委分散监督的企业由国资委统一监督,改变了国企监督责任不明、九龙治水的局面。

这些企业情况差异较大,在同一领域细分,存在同质竞争。祝波善对时代周报记者说。另一方面,建议国资委成立后,培育30-50家具有国际竞争力的大企业,扩大国有企业。之后,中央企业重组的想法从分数转变为合并。

此后7年,中央企业数量从196家大幅减少到123家,平均每年减少10家中央企业。数量减少但规模扩大,进入世界500强的中央企业数量从7家增加到38家,总利润从2400亿元增加到1兆元以上。

但是,在过激重组的背景下,中央企业逐渐出现了大而不强、不协调等问题。一些中央企业整合后,在实际业务经营、人员管理方面没有实现合作效果。

随着改革的深入,重组的风险和难易度增加,2010年8月新任国资委主任王勇建议中央企业数量减少速度放缓。从那以后不到3年,中央企业的数量只减少了8家。2013年18届三中全会后,新国企改革开幕。

作为国企改革的重要抓手,中央企业合并重组速度加快。其中,2015年12月有4家中央企业重组,占全年的2/3。

2016年又有6家中央企业重组。关于下一阶段中央企业重组的重点,国资委副秘书长彭华岗最近表示,中央企业重组中,数量不是最终目的。下一步将更加重视重组的效果和质量,希望创造具有创新能力和国际竞争力的世界一流企业。


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